Strategické plánování metodou scénářů
O významu strategického plánování se dnes v teoretické rovině či v úrovni „manažerských dovedností“ nepochybuje. Horší je to s praktickým uplatňováním tohoto životně důležitého prvku řízení. Za dlouhodobé strategické plánování se vydává něco, co má horizont maximálně tříletý (s výmluvou na velkou proměnlivost prostředí), navíc na strategické plánování mnohde „není čas“ pro nával „problémů s přežitím“. Pomíjet dlouhodobé kvalitní strategické plánování je jako vyplout na moře bez navigačních přístrojů (popřípadě pouze s mapou domovského přístavu) a ani nevědět, kam chci doplout. Při plavbě by těžko někdo takto riskoval, při řízení podniku (veřejného sektoru, společenské organizace) nám to nevadí.
Plánování - nekončící proces
Zvýrazňujeme faktor nejistoty a proměnlivosti prostředí a mnohdy si jeho vliv zveličujeme, abychom se mohli vymlouvat - nejistoty jsou všude! Proto s lehkým despektem hledíme na „klasické“ postupy strategického plánování, vycházející z podrobných analýz a projekce působení dřívějších významných vlivů (podle minulých zkušeností). Se vší pečlivostí projdeme procesem klasického strategického plánování a stanovíme si strategické cíle i příslušné strategické plány, ale zakrátko zjistíme, že vývoj je skutečně rychlý (hlavně v okolním světě) a že musíme leccos korigovat. To vede k frustraci a k onomu lehkému despektu ke strategickému plánování.Protože však nejistoty a vývojové diskontinuity panují na celém světě, a často v mnohem větším rozsahu než u nás, moudří lidé se zabývali tím, jak na ně být lépe připraveni. Je známo, že štěstí přeje připraveným. Rychlá reakce na změny je proto i významným faktorem podnikatelského úspěchu konkurenční výhodou - a metoda strategického plánování pomocí scénářů, umožňující takovou rychlou reakci, se v sedmdesátých letech stala rozhodujícím faktorem úspěchu firmy Shell a později řady dalších firem. Její uplatnění se neomezilo jen na podnikání. Metoda se využívá i při přípravě a plánování hlubokých sociálních změn, jak dokládají některé informace ze zahraničí, a ve strategickém řízení veřejného sektoru.
Záleží na budoucnosti
Charles F. Kettering říká: „Zajímám se o budoucnost, neboť v ní hodlám strávit zbytek svého života.“ Na budoucnosti opravdu záleží, avšak nelze ji spolehlivě předpovídat. Přesto musíme pro budoucnost vyvinout kreativní strategie - a scénáře jsou cestou, jak uvedené dilema vyřešit.Při plánování budoucnosti tedy musíme vyhodnocovat všechna známá makrorizika, musíme plánovat perspektivně a uvědomovat si, že se dnešní myšlenkové rámce mění a budou měnit. Musíme se připravit i na možné diskontinuity.
Pro úspěšné strategické plánování je nejvýznamnější posun myšlenkového rámce od otázky „Může se něco stát?“ k otázce „Co budeme dělat, když se něco stane?“ Tímto způsobem lze dnes činit úspěšnější rozhodnutí o budoucnosti.
Jak postupovat při tvorbě scénářů?
Prvním krokem je verifikace (ve vztahu k misi a vizi), zda mohou existovat všechny čtyři kombinace intenzity vývoje těchto relevantních hnacích sil na pozadí předvídatelného jednosměrného vývoje hlavních daností.
Druhým krokem je tvorba možných událostí a identifikace jejich možných aktérů v jednotlivých scénářích podle naznačené intenzity vývoje hnacích sil-nejistot. Zde se tvoří kostry budoucích příběhů scénářů a pro tuto náročnou fázi je nutno vytvořit týmům podmínky třeba tím, že se pozvou odborníci z různých oborů vztahujících se k vytvářené strategii. Na jednotlivých scénářích se týmy musí střídat, jednak aby se vygenerovalo co nejvíce pravděpodobných událostí a jejich aktérů, jednak proto, aby se týmy do „svých“ scénářů nezamilovaly. Každá fáze této tvorby je zakončována prezentací činnosti každého týmu a jejím kritickým hodnocením v celém širokém týmu strategického plánování. Kritické zhodnocení je důležité proto, aby se neustále poměřovalo s misí a vizí, a také proto, aby události a aktéři byli nanejvýše věrohodní. Po dokončení tohoto kroku následuje psaní samotných příběhů jednotlivých scénářů.
Protože proces se vzhledem k rozsahu popisovaných subjektů (svět a Česká republika) lišil ve velikosti subjektu strategického plánování, příklad začíná až stanovením a popisem hlavních hnacích sil - daností, z nějž lze nejlépe pochopit rozdíl mezi těmito hnacími silami a nejistotami. Naše danosti vzhledem k udržitelnosti jsou stejné jako danosti globální.
Novost, mnohost, propojenost
Scénáře, které by mohly být sestaveny jako odpověď na výzvu udržitelného rozvoje, začínají třemi danostmi: novostí, mnohostí a propojeností. Toto jsou hlavní hnací síly, které utvářejí globální prostředí. Vytvářejí společný výchozí bod všech dále se odlišujících příběhů.
- Novost. Sociální a technické inovace vedou k mnoha novým produktům a procesům, a ty nevyhnutelně ovlivňují udržitelnost. Například biotechnologie nabízejí ohromující řadu nových příležitostí a etických voleb. Ba co více, synergie těchto inovací vzájemně spolupůsobících bude měnit náš svět způsobem, který zatím nelze předvídat. Revoluce v informačních technologiích (často nazývaná „pátá vlna“ techniky) je hnací silou, která je zatím pouze v počátcích.
Kromě společenských a technických inovací se ekonomie dotýká rostoucí počet nových hráčů. Těmi hráči jsou nové země vstupující do globálního obchodování, nová podnikání, nová partnerství mezi současnými zavedenými podnikatelskými oblastmi, nevládní organizace (NGO), které budou hrát větší roli ve veřejné diskusi i v rozhodovacích procesech, média s ohromnou silou posunout veřejné mínění. Zvláště tam, kde jsou veliké emoce a nepředvídatelné výstupy (vlivy), pocházející z nových vzájemných interakcí mezi těmito hráči.
Nacházíme se v novém okamžiku lidské historie. Poprvé jsme si vědomi, že naše každodenní rozhodování má sílu zničit naše místo k žití, tuto planetu.
- Mnohost. V příštích padesáti letech populace vzroste z dnešních 6 miliard na 9-11 miliard. Výrazně stoupne materiální spotřeba, což vyvolá ohromné zvýšené napětí v již beztak silně napjatých ekosystémech. Toto zvýšení počtu obyvatelstva je doprovázeno dalším růstem rozmanitosti „aktérů“, kteří budou ovlivňovat naše společenství a ekonomiky i naše rozhodování.
- Propojenost. Jsme propojeni těsněji a mnohotvárněji, než jsme si dosud uvědomovali, a to jak s lidskými spoluobyvateli této planety, tak s životním prostředím, jehož jsme součástí. S růstem síly naší techniky, vývojem komunikační infrastruktury a růstem vzájemné závislosti našich ekonomických systémů začínáme tvořit globální „technosféru“, která soupeří s globálním ekosystémem. Její složky jsou vzájemně propojeny v nepřeberném počtu různých vzájemných vazeb, takže cokoliv se stane kterékoliv jediné oblasti, může ovlivnit mnoho jiných oblastí. A současně tato „technosféra“ závisí plně na globálním ekosystému poskytujícím přírodní zdroje a přijímajícím odpady, které produkujeme.
Tento rozsah vzájemné propojenosti změnil rychlost přenosu znalostí a vnímání problémů - ale ne rychlost řešení problémů. Společenská rozhodnutí jsou zprostředkována institucemi, jež vznikly pro pomalejší a metodičtější postup řešení problémů, přicházejících jeden po druhém. Dnes nás problémy matou svou provázanou složitostí a pomalá a nedostatečná odezva našich institucí působí mnoha lidem frustraci a deziluze.
Tvůrčí tým scénářů pro Českou republiku, jehož činnosti se samozřejmě aktivně zúčastňovali i členové týmu scénářů globálních, určil z našich specifických podmínek dvě hlavní hnací síly (měřitelné a nejistoty) udržitelného vývoje v České republice. Jsou to:
- mobilizace lidských a finančních zdrojů,
- integrace do evropských a globálních hospodářských, politických a dalších struktur.
Základní obrysy alternativních scénářů byly vymezeny právě možným odlišným vývojem těchto hnacích silnejistot, na jehož pozadí pak vznikly ve třetím kroku vlastní scénáře - příběhy - možné události, chování aktérů těchto událostí, vazby, které při tom mohou vznikat. Scénáře jsou alternativami dějů, k nimž může v horizontu příštích pětadvaceti let a při předpokládaném vývoji hnacích sil v naší zemi dojít. V podtextu všech alternativ pak je budování, či naopak ztrácení důvěry na všech úrovních české společnosti.
Omyly jsou nedílnou součástí života
Strategické plánování pomocí scénářů splňuje nároky velké proměnlivosti současného světa. Účelem scénářů je konfrontovat současné myšlenkové rámce, které máme ve vztahu k budoucnosti, zpochybnit je a odhalit trendy, či alespoň signály, které by v budoucnu mohly být důležité. Scénáře také poskytují rámce, k nimž je možno stavět strategie, plány či projekty a které dávají možnost měřit důsledky rozhodnutí. Navíc poskytují společný jazyk a sdílený pohled na budoucnost, na níž záleží především.Příběhy scénářů jsou organizační principy, vznikající postupně z šumu přes události a struktury až do strategií. Prvky všech příběhů jsou patrné již dnes. Nejvýznamnější je učení se. Nevěřme příliš chronologii - z hlediska budoucnosti je časový průběh minulosti obvykle málo užitečným vysvětlením. Na základě poznání a představ je důležitá schopnost přizpůsobit se a vlastní aktivní působení. Na této cestě je mnoho omylů a selhání. Ty je nutno brát jako nedílnou součást života. Budoucnost není jen funkcí minulosti, především je funkcí toho, co vidíme a jaká rozhodnutí dnes činíme.
Poznámky
SCÉNÁŘE PRO ČESKOU REPUBLIKU
- Scénář Světlé zítřky lze charakterizovat vysokou mírou mobilizace zdrojů a rychle postupující integrací hospodářskou, politickou a společenskou. V horizontu scénářů (25 let) dosáhneme díky vyváženému rozvoji ekonomických a společenských struktur kvality rovnoprávného moderního evropského státu, fungujícího v prostředí otevřeného globálního trhu. Efektivní státní správa pouze vytváří prostředí pro konkurenceschopné podnikání - od malého, až po několik českých nadnárodních společností (jak v průmyslu, tak v zemědělství). Sdílená odpovědnost a obecně respektovaná práva a povinnosti jsou základními stavebními kameny důvěry ve společnosti jako celku.
- Pro scénář Co je doma, to se počítá platí vysoká míra mobilizace a pomalu postupující integrace. Zde se v příběhu očekává stabilizace ekonomiky po několika otřesech, podaří se zformovat kvalitní a důvěryhodné domácí podnikatelské skupiny, s nimiž spolupracuje malé a střední podnikání. V období otřesů a konsolidace zvýšená role státu pomalu ustupuje do pozadí s tím, jak se, především z vnitřních zdrojů, společnost konsoliduje. Integrace do evropských struktur je velmi zpomalena a v naší společnosti se objevují rysy nacionalizmu a šovinizmu. Budujeme si takové malé, ale naše Švýcarsko nebo snad středoevropské Norsko.
- Ve scénáři Evropský skanzen jsou události pod vlivem tendencí k rychlé integraci při nízké úrovni mobilizace lidských a kapitálových zdrojů. Vývoj je poněkud chaotický, rozhodování ve státě je neefektivní a celkově roste pasivita. Ovlivňují nás především cizí zájmy a český průmysl je v důsledku domácí pasivity a skupinových zájmů silně erodován. V horizontu 25 let se stáváme montážní dílnou několika nadnárodních skupin, jinak převažují služby a turistika. Nezaměstnanost je poměrně vysoká a dochází k plíživému odlivu mozků. Chybí tolerance, jsme evropskými občany druhé třídy a viníky hledáme všude jinde, jen ne v naší pasivitě.
- Jestliže nebudeme dostatečně rychle a prozíravě prosazovat integraci a zůstaneme i na nízké úrovni mobilizace zdrojů, nečeká nás nic jiného než Cesta do hlubin noci. Ta je charakterizována socialistickým meziobdobím, trvale selhávajícími pokusy revitalizovat hospodářství, přičemž cizí kapitál, ale i domácí elity opouštějí zemi. Zůstává nám nevýkonná ekonomika, kvetoucí české mýty, zkorumpovaná a nevýkonná státní administrativa, obecná apatie, šovinizmus, xenofobie a autokratický stát.
Ke stažení
- Článek ve formátu PDF [123,44 kB]